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課程介紹

2018 年 12 月中央經濟工作會議,定義了新型基礎設施建設,簡稱新基建, 主要包括七大領域:5G 基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能和工業互聯網。

2019年12月住建部、國家發改委正式發布《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》（建市規〔2019〕12號）《關于推進全過程工程咨詢服務發展的指導意見》（發改投資規〔2019〕515號）。

2020年3月，中央政治局會議要求加快“七大領域”新基建。2021年是十四五規劃元年，“碳達峰”和“碳中和”首次寫入政府工作報告。

2022年2月，《國務院辦公廳轉發國家發展改革委等部門關于加快推進城鎮環境基礎設施建設指導意見的通知》（國辦函〔2022〕7號）強調開展EOD模式項目試點。

2022年11月，財政部《關于進一步推動政府和社會資本合作（PPP）規范發展、陽光運行的通知》財金〔2022〕119號

2023年2月10日中新社北京電中國證監會部署債券監管重點任務 “全面深化REITs市場建設”

2023年2月11日，住建部有關負責人表示，今年全國將新開工改造城鎮老舊小區5.3萬個以上。

中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，為全面賦能政府部門、開發平臺、建設單位、金融機構及各專業機構，我們聯合官、產、學、研眾一線實戰專家推出《新基建工程總承包與全過程工程咨詢實戰型高級研修班暨城市開發、專項債與EPC/EOD模式應用案例研討班》 第73期，具體如下：

學習對象

政府部門：主管經濟、財政、發改、工信、交通、軌道、環保、市政等部門；

平臺機構：城投、開投、交投、環投、工投、水投、醫投等投資平臺公司；

金融機構：銀行、證券、信托、基金、農信、投行、資管、外匯等機構；

業主單位：市政、基建、醫院、學校、機場、車站、港口、園區等單位；

建設單位：土木、水利、建筑、化工、電子、機械、能源、央國企等大型總包；

專業機構：全過程工程咨詢、設備、材料、消防等公司，律師、審計等專業人士。

課程大綱

(一)基建投融資政策與模式發展

1、2023年新形勢、新政策；

2、近期熱點與長遠趨勢；

3、新基建與專項債、REITs；

4、政府投資與企業投資；

5、EPC工程總承包；

6、PPP項目績效管理與爭議解決。

(二)地方政府專項債券創新與實踐

1. 地方政府專項債券政策背景；

2. 地方政府專項債券頂層設計與管理制度；

3. 地方政府專項債操作實務；

4. 項目收益平衡評價；

5.專項債券的全面風險管理體系；

6.項目收益專項債券發行計劃和信息披露；

7.項目收益專項債券的典型案例。

(三)工程總承包法律風險識別與防范

1、EPC工程總承包合同的核心風險識別與防范；

2、談判策略及風險關注要點；

3、發包、再發包、分包階段合同風險識別防范；

4、EPC履約工期風險和風險控制；

5、工程總承包（EPC）工程變更、索賠技巧與風險控制；

6、工程總承包項目稅務風險及防范措施；

（四）工程總承包招投標常見問題及解析

1.項目立項可研批復階段的工程總承包發包 ；

2.必須招標項目采用工程總承包可否直接發包；

3.工程總承包商的資質要求；

4.工程總承包的計價方式；

5.前期設計服務企業是否可以參加工程總承包的投標；

6.招標文件、投標文件、中標文件、工程合同在招投標過程中的效力的認定及法律原則。

（五）重大項目爭議的解決方式、操作程序與運作要點

1.重大項目爭議最常見現象；

2.重大項目爭議的解決原則、方式及規律；

3.重大項目爭議的解決的司法程序；

4.重大項目爭議的解決的運作要點 ；

5.重大項目爭議解決效力的認定及法律原則；

6.重大項目爭議的典型案例啟發。

（六）EPC工程總承包項目管理實務與案例

1.工程總承包主要模式適用的項目類型及特點；

2.工程總承包項目管理流程及管控要點；

3.工程總承包項目決策階段的管理（包括招標管理）；

4.工程總承包項目啟動、策劃階段管控要點；

5.工程總承包項目勘察設計階段的管控要點；

6.工程總承包項目采購階段的管控要點；

7.工程總承包項目施工、試運行階段的管控要點；

8.工程總承包項目收尾及關閉、移交階段的管理。

（七）城市開發EOD模式引領城鄉高質量建設

1、EOD模式的要素與特點；

2、EOD模式的思維格局；

3、EOD模式的操盤邏輯；

4、EOD模式的典型實踐案例。

（八）賦能鄉村振興

1、鄉村振興、農業投資、財政支農政策；

2、鄉村產業振興：農村一二三產業融合發展；

3、碳達峰、碳中和視域下農業可持續發展思考；

4、主題：“兩山”理念發源地。

（九）全過程工程咨詢控制要點及操作

1. 全過程工程咨詢的相關政策規定；

2. 全過程工程咨詢市場的發展方向；

3. 全過程工程咨詢模式的優勢；

4. 全過程工程咨詢要求；

5. 全過程工程咨詢單位的招標采購；

6. 項目的全過程咨詢步驟及案例。

專家老師

王守清： 清華大學建設管理系教授/博導，“中國PPP教父”，清華大學PPP研究中心首席專家，。

馬小丁：現任國家發展和改革委員會投資研究所項目管理研究室主任，副研究員。

張 鵬：現任財政部財政科學研究院研究員，經濟學博士。

孫雁翎：中國對外承包工程商會行業專家，中國科學院研究生院工程教育學院行業導師。曾任職某央企集團，20多年國際、國內土木工程、安裝工程項目管理經驗（非洲、中東、東南亞）。

曹 珊：住建部市場監管司法律顧問，中華全國律師協會建房委秘書長暨建設工程論壇副主任,。高級律師，同時擁有土建高級工程師、國家土建一級建造師、造價工程師、項目分析師、IPMP。

徐 箐：國家稅務局從事稅務機關工作三十多年。稅東家創始人；清華大學繼續教育學院、中科大 EDP、北京大學 EDP 特聘講師。

趙亞春：北京市百瑞律師事務所，高級合伙人；北京大學法學學士、清華大學經管學院 EMBA、北京律師協會土地/房地產法律委員會委員；曾任多個企事業單位法律顧問、多所大學法律碩士聯合導師。

李 森： 中國寰球工程有限公司原安全副總監，教授級高工。中國勘察設計協會質量管理專家，國標GB/T 50358-2017《建設項目工程總承包管理規范》主要起草人、主編專家。

楊榮南：曾任中鐵大橋局副總經濟師兼投資公司總經理、高級工程師。多個PPP項目SPV董事、董監事，專長于創新設計橋梁、高速公路、市政道路、地下管廊、海綿城市等基礎設施投資項目投融資模式。

田 威：中國FIDIC第一人，中國對外工程承包商會專家委員會國際工程專家，曾任中信國際合作公司總經理。

王洪秀：教授級高工、中建協質量專家、上海市政府質量獎和全國星級現場評審員，組織13個項目創建了全國五星級現場，獲獎數量占據建筑業“半壁江山”。

茹博軍：國陽工程咨詢有限公司董事長，北京銘鼎人首席咨詢師，教授級高級工程師，30余年行業經驗。

李永福：山東建筑大學重點崗教授，俄羅斯自然科學院外籍院士，山東省資深評標專家，山東省政府采購專家，山東建大項目策劃研究院院長，國家住建部、發改委、公安部、司法部場所建筑設計專家。

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