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課程介紹

《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔2018]34號，以下簡稱“中發(fā)34號文”)明確提出力爭用3-5年時問基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，實現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化。這將促進(jìn)績效深度融入預(yù)算管理全過程，從而達(dá)到績效為預(yù)算管理服務(wù)的目的，使預(yù)算真正成為有“績效”的預(yù)算。同時，黨中央提出積極的財政政策要更加積極有為，在這樣的背景下，亟需進(jìn)一步提高財政資金使用效率，真正把有限的財政資金用在急需的“刀刃”上，預(yù)算績效一體化的重要性更加凸顯。

為貫徹落實黨的“二十大精神”和實現(xiàn)2025年“十四五”規(guī)劃目標(biāo)、健全現(xiàn)代預(yù)算制度，深入推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，本培訓(xùn)班側(cè)重講解將績效理念和方法融入預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督全過程，推進(jìn)預(yù)算績效管理體系、績效指標(biāo)和評價方法優(yōu)化，提高財政資源配置效率、財政政策效能和資金使用效益。

為了幫助各地財政局及預(yù)算單位提高績效管理專業(yè)技能和提升第三方機(jī)構(gòu)績效評價團(tuán)隊實戰(zhàn)能力，名課堂培訓(xùn)中心舉辦“預(yù)算和績效管理一體化解讀暨績效評價實務(wù)與實踐案例分析”專題培訓(xùn)班。

課程對象

各級人大、行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及所屬單位，社會團(tuán)體(社會組織)、中介機(jī)構(gòu)等管理人員與分管財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，總會計師、財務(wù)主管、財會部門負(fù)責(zé)人、預(yù)算管理處(科)長、計財處(科)長、審計處(科)長、資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人員、業(yè)務(wù)骨干以及相關(guān)人員等。

課程大綱

一、預(yù)算和績效管理一體化的背景及意義

1.預(yù)算和績效管理一體化的政策背景

2.預(yù)算和績效管理一體化的現(xiàn)實意義

3.預(yù)算和績效管理一體化的主要內(nèi)容

4.預(yù)算管理一體化相關(guān)制度解讀

(1)《預(yù)算管理一體化規(guī)范》解讀

(2)《預(yù)算管理一體化系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》解讀

5.預(yù)算管理一體化建設(shè)總體思路和財務(wù)管理機(jī)制

(1)預(yù)算和績效管理一體化進(jìn)程中存在的問題

(2)落實項目管理理念

(3)合理利用財務(wù)管理信息模塊

(4)架構(gòu)一體化管理信息系統(tǒng)

(5)預(yù)算管理一體化下的財務(wù)管理機(jī)制

二、預(yù)算績效管理政策文件與熱點問題

1.“十四五”時期預(yù)算績效管理改革目標(biāo)與要求

2.財政與預(yù)算管理改革要求

3.績效評價的邏輯模型與理論框架

4.預(yù)算績效管理相關(guān)政策文件的發(fā)展歷程及重點解讀分析5.結(jié)合財政部相關(guān)要求，地方政府如何做好預(yù)算前評估、績效目標(biāo)編制、績效監(jiān)控、績效評價和結(jié)果應(yīng)用等全過程預(yù)算績效管理等工作的主要

要點，做實務(wù)案例分析與解讀;

三、“全過程”預(yù)算績效管理實務(wù)操作及案例分析

1.績效前評估與評審

(1)前評估常用指標(biāo)體系

(2)公共預(yù)算評審關(guān)鍵步驟

(3)公共預(yù)算評審要點

(4)前評價典型案例分析

2.績效目標(biāo)管理

(1)預(yù)算部門設(shè)定績效目標(biāo)的常用方法及重點要求

(2)財政部門對績效目標(biāo)的審核方法及審核重點

(3)績效目標(biāo)指標(biāo)庫建立的基本規(guī)律與主要特點

(4)績效目標(biāo)管理的難點及問題解析

(5)建立八大類項目績效目標(biāo)的典型案例解析

3.績效運行監(jiān)控的組織管理以及績效監(jiān)控重點

(1)雙監(jiān)控的特點與要求

(2)雙監(jiān)控案例講解

4.后評價實務(wù)重點與案例分析

(1)單位自評、部門重點評價和財政重點的全過程組織管理

(2)績效評價流程管理“十四步”法

(3)績效評價業(yè)務(wù)質(zhì)量控制要點與案例分析

(4)社會調(diào)查、訪談、抽樣與問卷編寫、案卷研究等常用數(shù)據(jù)收集與整理方法

(5)高質(zhì)量績效評價工作方案與報告撰寫

(6)績效評價報告審核與結(jié)果應(yīng)用的主要要點與規(guī)范性要求

5.不同類型項目績效評價常用指標(biāo)體系

(1)政策補(bǔ)貼類項目評價重要關(guān)注點與常用關(guān)鍵指標(biāo)

(2)工程類項目評價重要關(guān)注點與常用關(guān)鍵指標(biāo)

(3)政府采購及購買服務(wù)類項目重要關(guān)注點與常用關(guān)鍵指標(biāo)

(4)社會活動類項目重要關(guān)注點與常用關(guān)鍵指標(biāo)

(5)設(shè)備設(shè)施購置類項目重要關(guān)注點與常用關(guān)鍵指標(biāo)

(6)信息化類項目等常見類型項目重要關(guān)注點與常用關(guān)鍵指標(biāo)

四、“全方位”預(yù)算績效管理實務(wù)操作及案例分析

1.政策支出績效評價重點與常用指標(biāo)

(1)財政政策的定義、內(nèi)涵與要求

(2)政策評價的主要目的、重點內(nèi)容與關(guān)注點

(3)政策評價的指標(biāo)體系與框架

(4)政策評價的重要關(guān)注點與結(jié)論要點

(5)政策評價案例分析與報告撰寫

2.財政支出管理績效綜合評價方案

(1)財政支出管理績效綜合評價目的

(2)財政支出管理績效綜合評價范圍

(3)財政支出管理績效綜合評價內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

3.部門整體支出績效評價重點與常用指標(biāo)

(1)部門整體支出的邊界、范疇與意義

(2)部門整體績效評價的邏輯體系

(3)部門整體支出績效評價的重要關(guān)注點

(4)部門整體支出績效評價的關(guān)鍵指標(biāo)體系

(5)部門整體支出案例分析與報告撰寫

4.項目支出績效評價實務(wù)

(1)項目支出績效目標(biāo)編制

(2)績效指標(biāo)體系設(shè)計

(3)績效評價數(shù)據(jù)來源及標(biāo)準(zhǔn)

(4)績效評價工作流程

專家老師

屆時擬邀請相關(guān)領(lǐng)域資深專家授課，并結(jié)合典型案例和實例分析、經(jīng)驗交流等方式進(jìn)行。

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