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課程介紹

近日，為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展，國(guó)務(wù)院辦公廳和國(guó)家發(fā)展改革委等國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)分別印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)(2024)21號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)和《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則》(國(guó)家發(fā)展改革委令第16號(hào),以下簡(jiǎn)稱《審查規(guī)則》)。《意見(jiàn)》聚焦發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)作用，改革創(chuàng)新招標(biāo)投標(biāo)制度設(shè)計(jì)，縱深推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快實(shí)現(xiàn)全流程全鏈條監(jiān)管，推動(dòng)形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)。《審查規(guī)則》作為首部具體領(lǐng)域和行業(yè)性公平競(jìng)爭(zhēng)審查的部門(mén)規(guī)章，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境的決策部署，緊密結(jié)合招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)特點(diǎn)和關(guān)切，細(xì)化實(shí)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)、審查機(jī)制和監(jiān)督管理等內(nèi)容。

同時(shí)，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)交易秩序的要求，充分結(jié)合國(guó)有企事業(yè)單位和其他主體組織采購(gòu)交易的特點(diǎn)，中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院共同編制的我國(guó)首個(gè)非招標(biāo)方式且通過(guò)信息技術(shù)實(shí)施的采購(gòu)交易的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電子采購(gòu)交易規(guī)范非招標(biāo)方式》(GB/T43711-2024)(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)。為進(jìn)一步規(guī)范電子采購(gòu)交易行為，提高采購(gòu)交易效率效能，推動(dòng)現(xiàn)代智慧供應(yīng)鏈采購(gòu)價(jià)值目標(biāo)提升，特別是企業(yè)非招標(biāo)采購(gòu)這一特定領(lǐng)域提供了有效指引與實(shí)施依據(jù)。

為幫助國(guó)有企業(yè)及時(shí)掌握、執(zhí)行好招標(biāo)采購(gòu)最新政策要求，進(jìn)一步了解招標(biāo)采購(gòu)制度建設(shè)的政策導(dǎo)向，正確理解《意見(jiàn)》《審查規(guī)則》《規(guī)范》等文件重點(diǎn)內(nèi)容，提升企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)效率效能;我中心舉辦“國(guó)有企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)全流程實(shí)務(wù)操作高質(zhì)量實(shí)踐解析暨國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電子采購(gòu)交易規(guī)范非招標(biāo)方式》解讀與應(yīng)用”專題培訓(xùn)。

培訓(xùn)對(duì)象

國(guó)有企事業(yè)單位物資采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、供應(yīng)鏈管理等相關(guān)部門(mén)的工作人員:

課程大綱

(一)最新招標(biāo)采購(gòu)政策重點(diǎn)內(nèi)容解讀及對(duì)國(guó)有企業(yè)完善創(chuàng)新采購(gòu)管理工作要求解析

1.《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)(2024)21號(hào))重點(diǎn)內(nèi)容解讀與下一步完善招標(biāo)投標(biāo)制度建設(shè)的重點(diǎn)考慮;

2.《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則》(國(guó)家發(fā)展改革委第16號(hào))重點(diǎn)內(nèi)容解讀與國(guó)有企業(yè)執(zhí)行要點(diǎn)解析;

3.國(guó)家下一步對(duì)加強(qiáng)中央企業(yè)非招標(biāo)采購(gòu)管理的重點(diǎn)考慮;

(二)《電子采購(gòu)交易規(guī)范非招標(biāo)方式》解讀與應(yīng)用

1.《規(guī)范》編制背景、原則與創(chuàng)新要點(diǎn);

2.《規(guī)范》適用范圍、術(shù)語(yǔ)和定義解析;

3.《規(guī)范》對(duì)交易主體、電子采購(gòu)交易網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與數(shù)據(jù)規(guī)范的要求;

4.《規(guī)范》各采購(gòu)組織形式(戰(zhàn)略采購(gòu)、集中采購(gòu)、框架協(xié)議采購(gòu)、電子商城采購(gòu)、分散采購(gòu))內(nèi)涵特征、適用情形與實(shí)施程序;

5.《規(guī)范》各采購(gòu)交易方式(詢比采購(gòu)、談判采購(gòu)、直接采購(gòu)、竟價(jià)采購(gòu))特點(diǎn)、適用情形與實(shí)施程序;

6.《規(guī)范》對(duì)開(kāi)展電子采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理、評(píng)價(jià)與改進(jìn)要求;

(三)非招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目全流程實(shí)施要點(diǎn)及監(jiān)管要求解析

1.非招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目全流程實(shí)施要點(diǎn)

(1)非招標(biāo)采購(gòu)方式適用條件、基本流程及區(qū)別解析

(2)非招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)及應(yīng)對(duì)措施

非招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施“公開(kāi)采購(gòu)”的基本要求(4)“公開(kāi)非招標(biāo)”與“公開(kāi)招標(biāo)”的流程區(qū)別

2.集中采購(gòu)、框架協(xié)議采購(gòu)與建立供應(yīng)商庫(kù)要點(diǎn)解析(1)采購(gòu)模式(組織形式)與采購(gòu)方式的區(qū)別及使用(2)組織集中采購(gòu)在不同采購(gòu)主體使用的利弊分析框架協(xié)議與框架協(xié)議采購(gòu)的實(shí)施要點(diǎn)解讀(3)

(4)建立供應(yīng)商庫(kù)或供應(yīng)商入圍的管控要點(diǎn)及合規(guī)要求

3.不同類別項(xiàng)目采購(gòu)文件評(píng)審辦法編制策略與評(píng)審方式選擇

(1)常見(jiàn)評(píng)審辦法及適用條件

(2)評(píng)審辦法編制原則

(3)工程、貨物、服務(wù)類項(xiàng)目評(píng)審要素構(gòu)成

(四)國(guó)企采購(gòu)合規(guī)管理體系介紹及審計(jì)巡視突出問(wèn)題案例解析

1.國(guó)資委對(duì)央、國(guó)企采購(gòu)管理監(jiān)管最新要求與各項(xiàng)檢查重點(diǎn)問(wèn)題分析

(1)現(xiàn)行招標(biāo)、采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)體系梳理與招標(biāo)采購(gòu)合規(guī)要求最新相關(guān)政策解析;

(2)國(guó)資委央企采購(gòu)對(duì)標(biāo)自評(píng)體系要點(diǎn)解析;

(3)當(dāng)前審計(jì)、巡察國(guó)有企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)?fù)怀鰡?wèn)題分類剖析、典型案例分析爭(zhēng)議焦點(diǎn)與應(yīng)對(duì)建議;

2.國(guó)有企業(yè)采購(gòu)合規(guī)體系搭建優(yōu)化建議

(1)近期國(guó)企采購(gòu)合規(guī)體系優(yōu)化完善重點(diǎn)環(huán)節(jié)解析;

(2)央企高質(zhì)量采購(gòu)管理體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)案例分享

專家老師

1.由參與《意見(jiàn)》《審查規(guī)則》起草工作的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或行業(yè)專家授課;

2.由負(fù)責(zé)《規(guī)范》主要編寫(xiě)工作的中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)專家進(jìn)行授課。

3.《電子采購(gòu)交易規(guī)范非招標(biāo)方式》核心編寫(xiě)中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)專家及來(lái)自央企、大型國(guó)企等負(fù)責(zé)招標(biāo)采購(gòu)的行業(yè)權(quán)威專家。

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在線報(bào)名：“國(guó)有企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)全流程實(shí)務(wù)操作高質(zhì)量實(shí)踐解析暨國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 《電子采購(gòu)交易規(guī)范非招標(biāo)方式》解讀與應(yīng)用”專題培訓(xùn)班通知(北京)