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課程介紹

為貫徹落實《深化政府采購制度改革方案》有關(guān)要求，實現(xiàn)政府采購項目績效目標，財政部陸續(xù)發(fā)布了《政府采購需求管理辦法》（2021年7月1日起執(zhí)行）、《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》（2022年3月1日起施行）。同時《政府采購法》也在不斷的完善和討論中。一系列法律政策文件的醞釀出臺，對于加快形成采購主體職責清晰、交易規(guī)則科學高效、監(jiān)管機制健全、政策功能完備、法律制度完善、技術(shù)支撐先進的現(xiàn)代政府采購制度具有重要意義。

培訓對象

各地政府采購、招投標行政主管部門，各開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）、各級公管辦、行政服務(wù)中心、公共資源交易中心、政府采購中心的相關(guān)人員；高等院校、醫(yī)療系統(tǒng)等企事業(yè)單位的招標采購、合同管理、工程管理、法律事務(wù)、監(jiān)察審計等相關(guān)人員；招標代理（咨詢）機構(gòu)相關(guān)人員。

課程大綱

第一部分：深化改革背景下政府采購制度改革政策文件解析

1.《政府采購法》及其（修訂草案征求意見稿）內(nèi)容解析；

2.《關(guān)于開展政府采購意向公開工作的通知》解析；

3.《政府采購信息發(fā)布管理辦法》（財政部令101號）解析；

4.《政府采購公告和公示信息格式規(guī)范（2020年版）》解析；

5.《政府購買服務(wù)管理辦法》（財政部令第102號）解析；

6.《財政部政府采購指導(dǎo)性案例》解析。

第二部分：《政府采購需求管理辦法》解讀

1.《需求管理辦法》適用范圍、管理原則及主體責任；

2.采購需求的定義及具體內(nèi)涵；

3.如何開展需求調(diào)查；

4.需求確定方法和要求；

5.采購實施計劃與風險控制；

6.監(jiān)督檢查與法律責任；

第三部分：《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》解析

1.財政部制定《框架協(xié)議采購暫行辦法》的背景及依據(jù)；

2.框架協(xié)議采購方式適用范圍、管理原則及主體責任；

3.封閉式框架協(xié)議采購與開放式框架協(xié)議采購適用情形及二者區(qū)別？

4.封閉式框架協(xié)議采購選擇入圍供應(yīng)商的評審規(guī)則有哪些，在執(zhí)行中需要注意什么？

5.框架協(xié)議采購異議、投訴等相關(guān)違法行為如何處理？

第四部分：招標采購關(guān)鍵程序、疑難問題解析與法律風險防范

1.使用財政性資金和非財政性資金的項目采購方式適用；

2.《政府采購法》和《招標投標法》的法律邊界適用；

3.公開招標、競爭性談判、詢價、單一來源采購、競爭性磋商等采購方式應(yīng)用解析；

4.政府采購及工程招投標招標采購文件編制中的注意事項；

5.政府采購工程、貨物、服務(wù)操作實務(wù)與典型案例分析；

6.違反政府采購法律強制性規(guī)定應(yīng)承擔的法律責任；

7.政府采購詢問、質(zhì)疑和投訴的提出和處理；

8.法律法規(guī)強制性規(guī)定與采購人內(nèi)控制度的關(guān)系界定等；

9.合同訂立、履約管理及履約驗收等要點環(huán)節(jié)解析；

10.招標采購活動實施效果評價與大數(shù)據(jù)在后評價中的應(yīng)用。

專家老師

邀請國家發(fā)改委、中國招標投標協(xié)會等參與國家采購招標政策制定，且業(yè)內(nèi)具有較深理論和實踐功底的資深專家結(jié)合亟待解決的熱點問題、經(jīng)典案例，進行全面、系統(tǒng)、深入的講解和研討。

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