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培訓對象：

各級政府、土地主管部門、土地儲備交易整理中心、建設局、財政局、發改局、房地產管理局、城中村改造及征地拆遷辦等相關單位； 各工業園區、經濟技術開發區管委會；各市（縣）資產經營、城投公司；大中型房地產開發企業； 土地招拍掛中介服務企業；銀行、信托、基金等金融投資等機構的相關人員

課程背景

隨著新型城鎮化建設步伐的不斷加快，土地開發投融資項目逐漸增多，地方政府融資和債務風險管理越來越被社會高度關注，在這樣的背景下，地方政府融資壓力劇增，土地財政面臨難題，融資出現瓶頸，地方政府融資平臺急需轉型，創新融資模式。2014年9月財政部下發《關于推廣運用政府和社會資本合作模式通知》（財金〔2014〕76號文），通知提出推廣運用政府和社會資本合作模式（PPP），是國家確定的重大經濟改革任務，也是促進經濟轉型升級、拓寬城鎮化建設融資渠道、支持新型城鎮化建設的必然要求。2014年10月國務院辦公廳發布了《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》（國發〔2014〕43號文，規范區域經濟發展過程中土地一級開發的融資問題。現應各地要求，為提高PPP/BT/BOT/TOT在土地一級開發及基礎設施項目風險防范意識以及分析解決項目投融資實踐中的問題。

在當前 “新國八條” 樓市調控政策和《國有土地上房屋征收與補償條例》的實施及各項金融調控政策的密集出臺，土地開發資金短缺，融資更加困難，征地拆遷難度進一步加大。隨著我國社會經濟的快速發展，城市建設、城區改造項目增速很快，由此引發的土地糾紛案件逐年增多，并呈現案件數量多，所占比例大；案件類型多樣、復雜，涉及面廣；遺留問題多、處理難度大；因此，如何轉變土地開發戰略，探索新的土地開發和融資模式、了解三舊改造及征地拆遷的最新政策成為各有關部門關注的焦點。協會決定舉辦“新常態下政府與社會資本公私合作（PPP）模式及其在新城新區土地一級開發中的應用與2015年最新土地與房屋征收補償、（舊城鎮、舊廠房和舊村莊）三舊改造實務操作”高級研討會。現將有關事項通知如下：

研討內容

（一）、新常態下政府與社會資本公私合作（PPP）模式

1、PPP相關政策解讀及操作要點；

2、土地綜合開發中的PPP模式應用；

3、PPP模式在土地一級開發基礎設施建設項目的融資方式；

4、PPP模式的風險及防范；

5、目前財政部和各機構對于PPP模式研究的最新進展總結；

6、關于建設項目PPP的管理模式；

7、土地一級開發成本構成及收益形式；

8、PPP模式在土地一級開發基礎設施建設項目的融資方式；

9、區域經濟發展、土地一級開發模式與PPP；

10、城市綜合體、城市運營商與土地一級開發；

11、城市新區、產業園區和生態旅游園區的土地運營模式；

(二)、新城新區土地一級開發中的應用

1、土地一級開發模式分析；

2、企業如何提前介入土地一級開發項目；

3、土地一級開發項目方案編制依據、注意要點及技巧；

4、土地一級開發項目成本構成、降低成本的技巧和策略；

5、土地一級開發項目中土地出讓金的返還路徑；

6、土地一級開發的合同簽訂要點及風險控制；

7、土地一級開發企業如何進行利潤分配、如何維護自身權利；

8、土地儲備機構如何和企業合作進行土地開發；

9、土地性質、現狀、規劃等對土地一級開發順利進行的影響；

10、土地一級開發流程與聯審、出讓條件與方式、有關文件起草等；

11、土地一級開發過程中如何把控工作進度及風險管理問題；

12、開發商參與土地一級開發的盈利模式與利益保障；

13、城市新區、產業園區和生態旅游園區的土地運營模式；

14、各種成片存量改造：國有農場、林場、湖泊、礦區和工業廠房；

15、解讀國家有關土地開發政策及最新的土地調控政策及未來發展趨勢；

16、土地一級開發典型案例講解；

2015年最新土地與房屋征收補償、（舊城鎮、舊廠房和舊村莊）三舊改造

1、集體土地征收與補償基本程序；

2、集體土地征收房屋搬遷與國有土地上房屋征收搬遷的比較；

3、《國有土地上房屋征收與補償條例》的總則與附則；

4、國有土地上房屋征收決定制度；

5、國有土地上房屋征收補償制度；

6、作出房屋征收決定的程序（流程）概述；

7、征收房屋對相關規劃的要求；

8、房屋征收的啟動程序；

9、對不當增加補償費用行為的限制程序；

10、選定房地產價格評估機構并進行分類評估程序；

11、對被征收房屋的調查登記程序；

12、 擬定征收補償方案與征求公眾意見程序；

13、征求公眾意見的公布與舊城區改建補償方案的聽證程序；

14、房屋征收的社會穩定風險評估程序；

15、房屋征收的決策程序及對征收補償費用的撥付與監管程序；

16、對未經登記的建筑的調查認定和處理程序；

17、棚戶區暨“三舊改造”概述；

18、舊城區改建的產權調換安置方式；

19、棚戶區改造依據；

20、“三舊改造”與新區建設的矛盾 ；

21、“三舊改造”資金的籌集；

魏老師

講師介紹：

中山大學經濟法研究生

現為廣東華瑞興律師事務所首席合伙人、主任律師

現擔任多家房地產企業法律顧問

中國投資協會PPP專家

CCTV證券資訊頻道首播的《城市•中國》欄目PPP資深專業律師

個人經歷：

一九九四年江西司法警官職業學院畢業分配到南昌市青山湖司法局從事法律服務工作，中山大學經濟法研究生，一九九八年取得律師資格并開始從事專職律師工作，先后在江西省南昌市第六律師事務所、廣東環宇商務律師事務所從事專職律師工作，現為廣東華瑞興律師事務所管委會主任、建泓投資咨詢公司總法律顧問、廣東外語外貿大學法學院兼職教授、法律碩士研究生導師 。

社會職務：

現擔任CCTV證券資訊頻道首播的《城市•中國》欄目PPP資深專業律師、2015美國《工程新聞記錄》雜志/建筑時報最值得推薦的中國法律60位專家律師之一、廣東省人民政府國有資產監督管理委員會國有資產評估項目法律類評審專家、廣州市越秀區第十五屆人大代表、廣州市越秀區人大常委會城市建設環境與資源保護工作委員會委員、，廣東省國資委法律專家，最高檢《方圓律政》2014年度房地產律師，CCTV城市中國PPP律師，2015美國ENR/建筑時報評為最值得推薦中國工程律師，中國投資協會PPP專家，國家發改委授權中國采購與招標網評為PPP項目金牌律師，2016年，中國投資協會民投委PPP工作中心的高級專家；廣東省人民政府國有資產監督管理委員會PPP資深法務專家；廣東省建筑業協會法律顧問；2017年財政部政府和社會資本合作（PPP)中心入庫專家。

本律師信奉：受人之托，忠人之事；盡心盡力，匡扶正義。

業務專業：擅長建筑工程、房地產業務、政府與社會資本合作（PPP）業務。

執業經驗：

魏濟民律師從事法律服務已二十年，經辦了多宗建筑房地產民商法律案件，為建筑房地產企業挽回數億元的工程損失，在多年的法律服務中，在建筑房地產、公司治理等法律服務領域積累了豐富的經驗。在為建筑、房地產企業提供全面的專業法律服務過程中，魏濟民律師根據建筑房地產企業在項目的開發、建設、銷售、物管，以及基礎工程項目BOT、BT及EPC、PPP中運作等存在的法律風險，創新地打破了傳統的“常年法律顧問”的簡單服務模式，采取了以“合同管理為中心”，以“非訴訟為主、訴訟為輔”的模式，以“預防在先、服務與項目同期”的原則，注重事先參與，避免糾紛的法律服務原則，在建筑房地產法律服務領域中開拓了建筑、房地產項目全程法律服務的創新理念，把建筑房地產法律服務滲透到項目建設、開發、經營中的各個環節，著重提高建筑、房地產企業的合同管理水平，提高企業安全規避法律風險的能力，通過合法地開拓市場，開展非訴訟談判、仲裁和法律訴訟等多種手段來保護建筑、房地產企業的合法權益。

2013年，魏濟民律師接受廣州市發改委委托，向客戶推介PPP項目。至2015年，華瑞興律師事務所作為南方首家建筑地產PPP專業的公司化律師事務所，已參與了包括佛山荷花世界項目、潮州污水處理廠項目、河源中醫院項目、湘潭公路項目、廣東省共青團青年創業孵化基地項目、番禺南大干線項目等幾十件PPP模式的項目前期的法律咨詢和介入談判，為政府或者社會資本方提供PPP政策法規解讀、設計交易模式、投資分配利益等方面的法律服務，有力地推進了PPP模式的落地和發展，讓各方在PPP創新機制中互利共贏。

主講課程：

《PPP模式與實務操作》

《新常態下政府與社會資本公私合作（PPP）模式》

《新形勢下政府與社會資本合作（PPP）項目全生命周期風險管控操作》

《建設工程招標投標實務與案例》

《工程項目部管理與風險防范》

部分服務過的客戶：

建筑房地產顧問單位：廣州亞運城項目(富力地產、碧桂園地產、雅居樂地產、中信地產、世茂地產) ，香港錦發(集團)有限公司、上海新錦發房地產有限公司、蘇州新錦發房地產有限公司、廣東翔豐房地產開發有限公司、廣州南亞房地產開發有限公司、廣州維能房地產開發有限公司、廣東省建筑業協會、上海建工(集團)總公司廣州公司、江蘇滬寧鋼機股份有限公司廣州公司、汕頭市潮陽第五建筑總公司、廣州怡境景觀設計有限公司、廣東建雅室內工程設計有限公司、廣東新宏成建筑工程有限公司、廣州義揚投資有限公司BT/BOT/BOO專項法律顧問等。

建筑房地產合作單位：越秀集團、城啟集團、正域集團、深圳佳仕森集團、廣州市城市建設開發有限公司、廣東省鐵路建設投資集團、香港貫美商業地產控股有限公司、廣州豪城房產開發有限公司、廣東省建筑工程集團有限公司、廣州市建筑集團有限公司、廣州第二建筑工程有限公司、廣州住宅建設發展有限公司、電白二建工程有限公司、廣東中南建設物業發展總公司、江西贛粵高速公路工程有限責任公司等等。

操盤PPP案例：

1.南沙明珠灣土地一級開發項目（2013）

2.潮州污水處理廠BOT項目（2015)

3.佛山荷花世界ROT+EPC項目（2015）

4.廣東省共青團青年創業孵化基地PPP項目（2015）

5.惠州某縣客運站BOT項目（2015）

6.韶關某縣垃圾焚燒BOT項目（2015）

7.云浮市云計算產業園建設BOT項目（2015）

8.河源市中醫院二期住院部BLT/BOT項目（2015）

9.省交通集團清遠某公路BTO模式（2015）

10.肇慶某客運樞紐綜合體項目ROT(GP+LP)模式（2015）

11.湖南湘潭縣武廣大道項目BTO項目（2015）

12.省道111線改造升級PPP項目(2015)

13.清遠市清城區某醫院PPP項目（2015）

14.佛山某醫院PPP項目（2015）

15.番禺南大快速干線PPP項目（2015）

16.仁化縣路燈節能改造PPP項目（2015）

17.湘潭市岳塘經濟開發區園區配套交通網PPP項目（2015）

18.珍寶巴士公交停靠站牌建設PPP項目（2015）

19.廣西南寧市快速公交BRT試點工程PPP項目（2015）

20.廣東省交通集團利通科技廣佛肇高速公路PPP項目（2015）

21.佛山市禪城區糧庫PPP模式（2015）

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