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課程大綱

一．建設(shè)工程項目全過程造價管理理念

建設(shè)工程項目全過程造價一共有八個方面：

1、建設(shè)工程項目的全過程造價管理，就是在項目建議書或者是可研報告階段開始，到工程結(jié)算或者是審計決算。整個過程分為：

（1)估算階段；（2）概算階段；（3）預算階段；

（4）招投標控制價；（5）中標價和合同價；

（6）結(jié)算；（7）決算；（8）審計價

2、各階段注意事項：

（1）估算階段：各個細目一定要考慮全面，注意不要漏項。比如：小區(qū)單體與總體的智能化建設(shè)與聯(lián)網(wǎng)，整體項目與社會的智能聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)；有好多項目就沒有考慮，導致建設(shè)后期產(chǎn)生費用。

（2）概算階段：要防止設(shè)計院以方案效果圖進行簡單改成初步設(shè)計圖進行概算編制，概算有初步設(shè)計概算和擴大的初步設(shè)計概算。

(3)預算階段：施工圖預算要注意工程量的計算和定額的套用，作為所有單位都要有審圖階段和背靠背進行預算編制階段，設(shè)計院的預算和另一家的對比，同時為下一步工作打下基礎(chǔ)。

（4）招投標控制價：招標控制價中的工程量清單一定要寫清楚，同時要規(guī)定單項如有變更將采用的規(guī)定和附加條件。

（5）中標價和合同價：要指出投標單位報價清單中的不合理項，如有發(fā)生將采取的規(guī)則及辦法，從而能夠降低合同價；投標單位要找出建設(shè)方的漏洞，進行規(guī)避風險的商榷。

（6）結(jié)算階段：施工方要注意施工過程中的工程簽證和設(shè)計變更的簽證不要遺漏，同時要補全簽證資料的佐證材料，要注意人工、材料和機械臺班的調(diào)差；建設(shè)方要注意建設(shè)工程其他費、預備費和財務費的結(jié)算，特別是預備費的計取和結(jié)算。

（7）決算階段：此階段是建設(shè)方與施工方的較量，建設(shè)方要緊緊抓住施工過程中的項目內(nèi)容與合同清單中的項目內(nèi)容相比對，最終找出合理的價格；而施工方要充分說明建設(shè)方提出的問題及結(jié)算時采取的條款。

（8）審計價階段：自有開發(fā)項目一般是公司內(nèi)部審計（或委托審計），而國有項目、BT、EPC、PPP 項目都是決算后審計，向 BOT項目有先審計或者后審計。

3、項目全過程造價管理八個方面之間的關(guān)系：

（1）五算之間的關(guān)系；

（2）招、投標控制價與中標價和合同價之間的關(guān)系；

（3）合同價與結(jié)算、決算之間的關(guān)系；

（4）審計價與合同條款的關(guān)系。

二．建設(shè)項目成本管理

1、項目成本管理規(guī)定

（一）對項目經(jīng)理（法人或法人代表）的成本管理規(guī)定

（1）建設(shè)方經(jīng)理的成本管理規(guī)定（人的管理成本）

（2）施工方經(jīng)理的成本管理規(guī)定（人的管理成本）

（3）各部門的成本管理規(guī)定（人的管理與易損耗消費品成本）

（二）建設(shè)項目成本管理規(guī)定

（1）建設(shè)單位成本管理規(guī)定

①建設(shè)單位管理費控制管理規(guī)定（人的數(shù)量變化、對外協(xié)調(diào)的交通費、服務費、合理的招待費等）

②建設(shè)工程其他費用控制管理規(guī)定（設(shè)計費、監(jiān)理費、檢測費等等）

③預備費管理規(guī)定（如何使用規(guī)定）

④財務費管理規(guī)定（貸款利息的減少與增加）

（2）施工方成本管理規(guī)定

①企業(yè)管理費的控制規(guī)定（人的數(shù)量變化、外包工程的工作成本控制、分包的控制、專業(yè)分包的控制）

②甲供材料成本控制、自采材料的控制、分包材料的控制

③自有可周轉(zhuǎn)材料和機械的控制、租賃設(shè)備的控制等

④人工、材料和機械的調(diào)差管理規(guī)定

2、項目成本計劃編制

（1）建設(shè)單位成本計劃編制

①項目全生命周期成本計劃

②年度成本計劃

（2）施工單位成本計劃編制

①項目全生命周期成本計劃

②年度成本計劃

③月度成本計劃（含人員數(shù)量的變化產(chǎn)生的成本、材料采購成本、機械成本、資金使用成本和貸款利息成本）

3、項目成本核算

（1）成本核算要與成本計劃一一相對應，對于成本計劃中沒有列出的細目要采用增項列出

（2）對于成本核算與成本計劃偏離值較大的細目，要采用后期糾偏措施

4、項目成本分析方法與流程

（1）項目部建設(shè)除了考慮通用項目外，也要適當考慮人員流動帶來的成本和智能化管理設(shè)備增加帶來的成本

（2）施工單位的成本分析方法比較多，但是萬變不離其宗主要有以下幾點不要漏掉：

①根據(jù)施工圖進行核對工程量清單數(shù)量及采購數(shù)量，達到準確以及利用季節(jié)的錯峰降低采購成本；

②主體建筑成品的組成材料采購要求數(shù)量的準確、運輸過程損耗控制、施工過程減少損失的辦法、剩余材料的利用、周轉(zhuǎn)材料周轉(zhuǎn)次數(shù)的增加、施工機械的充分利用等；

③附屬性工程產(chǎn)生的成本

④周轉(zhuǎn)物資、周轉(zhuǎn)材料及損壞物資的殘值回收帶來的成本

5、項目成本考核內(nèi)容

(1)不變成本考核內(nèi)容：項目部建設(shè)（水安裝、電安裝）、通信設(shè)備的安裝、交通工具的購置、建設(shè)項目成品的材料采購、設(shè)備采購等等；

（2）可變成本考核內(nèi)容：項目部管理人員、辦公用品采購及損耗、交通、通信的使用費、為完成建設(shè)項目而采取的措施費等

6、項目成本管理制度

（1）不變成本和可變成本內(nèi)容的管理制度，都已經(jīng)很全，這里不多講；

（2）重點講一下：人員成本管理制度要建立（為什么？） 對項目經(jīng)理、對部門負責人、對招聘負責人的工作、項目部人員的激勵機制和活動等等

三．建設(shè)工程項目全過程造價精細化管理

1.招標中工程量清單編制常見錯誤規(guī)避對策

（1）工程量清單計算錯誤；規(guī)避此種風險對策采用兩伙人員分別編制對比

（2）漏項、項目內(nèi)容不寫清楚錯誤；規(guī)避對策是借鑒同類項目清單對比，有經(jīng)驗人員參與，預算定額和施工定額對比，施工規(guī)范參考等等

（3）深化設(shè)計不全、界面不清晰出現(xiàn)的暫定金額錯誤；規(guī)避對策是對設(shè)計院設(shè)計文件要有要求，要列出深化設(shè)計項目表和參考金額或參考指標

（4）暫列金額項目、細目缺失錯誤；規(guī)避對策請專業(yè)人員參與編制及出具暫定金額的管理辦法

2. 投標文件擬定技巧

（1）技術(shù)標擬定技巧：

1、技術(shù)標中施工方案的編制要注意增加的措施費及示意圖及工程量的計算，對于不在清單里，同時有需要施工方案來確定的成本，可以做全，考慮多一些；

2、對于將來可能會有工程簽證、設(shè)計變更的部位，同時工程量清單里不便于計取和表述的，盡量做出數(shù)量和單價及計取辦法；

③對于業(yè)主的重大設(shè)計變更，產(chǎn)生的清單工程量變化，要在技術(shù)標中闡述清楚；

④對于技術(shù)標中哪些需要寫道商務標中或者工程量清單中，在編制中要列出清單。

（2）商務標擬定技巧：

①核對業(yè)主提供的工程量清單，對于核對后的數(shù)據(jù)要用不同的人再次核對，對于業(yè)主提供的計算數(shù)據(jù)，在清單報價中都會，這里不再重復；

②對于業(yè)主提供的工程量清單中的丟項、漏項，施工過程中判斷一定會有的，可以采用單價報價加備注的形式，同時單價的組成盡量全面一些（比如聘請專家的費用、為業(yè)主解決問題的費用等等）

③業(yè)主提供的工程量清單一定要注重深化設(shè)計、設(shè)計變更的報價技巧

④投標單位依據(jù)自己的判斷，在實施項目過程中可能會有會沒有的細目，也要按照清單單價報價。

3.暫估材料單價和專業(yè)工程暫估價的投標建議

（1）暫估材料單價投標建議：要在工程量清單中備注最后確認的方式方法，此方式方法可以在技術(shù)標中單獨編制一節(jié)確認管理辦法及確認的批價程序及簽字及決算辦法等；

（2）專業(yè)工程暫估價投標建議：一般業(yè)主的暫估價指標都比較高，為了更穩(wěn)妥得到中標通知書，此暫估價可以低一些（5%～10%），考慮到專業(yè)工程暫估價中的工程項目，變更如果可能多的化，也可以再降低一些，但最好不要超過 20%和本單位的經(jīng)驗值。

4.投標人投標報價策略及注意事項

（1）正常報價策略就不講了，只講幾條其他策略及注意事項：

①依據(jù)業(yè)主提供的地質(zhì)鉆探資料對地下工程的報價，要盡量分情況和分層次報價，使得在現(xiàn)場確認中得到更大的效益；

②對于為完成業(yè)主指令的工程簽證計價報價（如管理人員工資、施工人員工資、材料費單價、機械臺班的計價等）要認真考慮，并且在單價組成上稍微抬高一些；

③為趕工期產(chǎn)生的臨時租賃場地的報價方法及原則、為處理建筑垃圾產(chǎn)生的費用及運距的確認方法及報價、設(shè)計變更及處理索賠的依據(jù)和程序及資料的確認；

5.招投標階段投標人注意事項

（1）組織專人對招標文件的采購及聯(lián)系及組織對招標文件的學習；同時列出對投標文件的所有要求，對時間要求嚴格控制并提醒；

（2）組織清單核對組、工程量計算組、技術(shù)標編制組、商務標編制組、執(zhí)行投標書簽字和蓋章組，綜合檢查組和封裝組；

6.工程中標后的后續(xù)工作及合同交底要點

（1）與業(yè)主辦理中標通知書工作，投標文件的確認工作，合同文件的確認及洽商工作，合同附件的補充及備忘錄及洽商合同的條件、條款的更改補充等工作；

（2）項目經(jīng)理對招投標文件的學習及編制投標文件過程中的關(guān)鍵節(jié)點的學習，由商務經(jīng)理交代合同的條款及其他要素，項目經(jīng)理準備合同交底材料，對項目班子及員工進行合同交底；

（3）合同交底要點：主要有合同工期、施工單位內(nèi)控工期、預付款的辦理、總計劃、年度計劃和第一年度計劃及月度計劃

7.合同約定環(huán)節(jié)造價精細化管控關(guān)鍵點操作

（1）預付款的辦理及控制，預付款扣回的起始點及條件

（2）第一個月措施費的計量、安全措施費的計量條件和計取，材料采購合同的計取及設(shè)備的采購合同計取（這些都可以作為第一個 月的計量條件）

（3）正常的工程量清單計取（略）

（4）工程簽證和設(shè)計變更盡量在當年完成批復，達到計量條件，盡量不要拖到下年度，即使拖到下年度也要盡快辦理完成計量條件，即使不給計量，也要把資料齊權(quán)并審批完成。

8.合同約定造價內(nèi)容事項及發(fā)生爭議的處理原則

（1）以最近的相應的會議紀要、業(yè)主工作聯(lián)系函或指令、經(jīng)過業(yè)主確認的監(jiān)理工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知單、變更圖紙、合同條款、特殊條款、通用條款、招標文件及投標文件、法律法規(guī)、合同法、施工規(guī)范等；

（2）對于雙方爭議的事項，盡量以理說明，采取抓大放小、合理避讓的原則；

9.工程變更引發(fā)價款調(diào)整的計價技術(shù)

（1）首先采用工程量清單計價規(guī)范，合同附件中的工程量清單，工程造價管理辦法等文件，采取價款調(diào)整；

（2）當?shù)卣蚬こ趟谑》菰靸r管理站所發(fā)布造價信息管理文件進行調(diào)整計價；

（3）與業(yè)主、監(jiān)理及項目造價管理方共同商議、收集依據(jù)、會議討論確認的調(diào)整計價。

10.索賠調(diào)整的計價技術(shù)

（1）當索賠事件發(fā)生時，第一時間通知總監(jiān)理工程師（監(jiān)理單位）和業(yè)主管理者，并填報現(xiàn)場索賠事件發(fā)生記錄、帶有時間的錄像和照片、內(nèi)容、時間及編號，并且當時簽字確認；

（2）隨后按照索賠管理規(guī)定的時間必須上報記錄，同時得到確認簽字，隨之開始整理計價資料，直至索賠事件結(jié)束，并在事件結(jié)束后的一周內(nèi)完成上報資料工作，同時要不斷跟蹤審批進程，直至審批完成。

11.現(xiàn)場簽證調(diào)整計價

（1）現(xiàn)場簽證的基礎(chǔ)資料整理及現(xiàn)場確認記錄

（2）現(xiàn)場簽證的計價依據(jù)及計價，并上報審批

12.工程結(jié)算管理

（1）工程量清單結(jié)算

（2）設(shè)計變更結(jié)算

（3）現(xiàn)場簽證結(jié)算

（4）人工、材料、機械調(diào)差的結(jié)算

（5）其他費用的結(jié)算

（6）結(jié)算匯總

（7）結(jié)算編制依據(jù)說明

譚老師

講師簡介：

譚登望老師

高速高路工程項目管理專家

39年工程建設(shè)項目管理實戰(zhàn)經(jīng)歷

一級建造師、監(jiān)理工程師，高級工程師

哈爾濱建筑工程學院工業(yè)與民用建筑本科

林業(yè)部白城林業(yè)機械化學校道路橋梁專業(yè)

任職經(jīng)歷：

曾任：上海建工集團項目總工程師

曾任：上海市工程建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司項目總工程師、總監(jiān)理工程師

曾任：黑龍江省寧安市市政道路改造建設(shè)工程（BT項目）房地產(chǎn)開發(fā)現(xiàn)場執(zhí)行經(jīng)理

曾任：鶴大公路牡丹江寧安段高速公路建設(shè)指揮部工程建設(shè)副指揮

曾任：黑龍江省鶴大公路杏山至省界段高速公路工程 工程部長、項目總工程師

曾任：牡丹江市郊區(qū)交通局/寧古塔大橋建設(shè)項目 總工程師

曾任：鶴大公路雞西-牡丹江段高速公路建設(shè)指揮部 監(jiān)理部副部長、業(yè)主代表

實戰(zhàn)經(jīng)驗：

譚老師參與過項目評估、方案比選及確定，進行過項目報建，作過總體規(guī)劃和測量工作；組織過招標文件的編制、發(fā)布，帶領(lǐng)過投標人考察過現(xiàn)場，參與編制標底，進行項目估算、預算、決算等；

設(shè)計院工作期間，做過公路的方案設(shè)計、道路、橋梁的施工圖設(shè)計，進行過各種測量工作；對公路工程項目管理有一個比較詳細的掌握，從招投標、設(shè)計、施工圖、施工管理、安全管理、合約管理、進度控制、竣工驗收、結(jié)算、決算等；

對高速公路、城市快速路、市政道路及獨立特大橋、大橋及中小橋都進行過業(yè)主方管理及監(jiān)理方管理，主持過監(jiān)理招標工作及高速公路內(nèi)業(yè)資料范本的編制工作;

具有多年高速公路工程項目管理的經(jīng)驗，對方案及估算、初步設(shè)計及概算、施工圖設(shè)計及預算、招標控制價、各種合同等都主抓過；對進度、成本、質(zhì)量管控有一個較好的管理辦法，能夠充分理解及執(zhí)行的主導方向，對高速公路工程具有一整套的管理辦法；擔任過項目總經(jīng)理，對工程的基礎(chǔ)工作（如地下管網(wǎng)施工、路基路面、橋梁施工、機電工程、交通工程、綠化工程等主體施工）程序比較通曉，對鋼結(jié)構(gòu)特大橋梁、體外預應力橋梁工程、收費站工程、照明工程、廣場工程等能夠管理；對PPP、BOT工程、BT工程建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及施工管理比較精通；對土木建設(shè)工程的管理較優(yōu)秀；對綜合規(guī)劃開發(fā)的前期管理、設(shè)計管理、施工管理比較通曉；對投資的風險管理、協(xié)助政府管理經(jīng)驗比較豐富。

主講課程：

《高速公路項目經(jīng)理管理能力提升訓練》

《公路養(yǎng)護與管理》

《城市道路養(yǎng)護與管理》

《建設(shè)單位對監(jiān)理單位管理》

《建設(shè)工程項目全過程造價精細化管理》

《項目全過程咨詢造價精細化管理》

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